Круглый стол с участием представителей рабочей группы при Комиссии Общественной палаты РФ
В рамках III Всероссийской недели охраны труда в г. Сочи, в Главном Медиацентре состоялся круглый стол на тему «Предложения об изменениях в законодательство по охране труда по результатам Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда в рамках общественного контроля».
Организатором мероприятия выступила Общероссийская общественная организация «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» и рабочая группа по проведению Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда при Комиссии Общественной палаты Российской Федерации.
На круглом столе были рассмотрены предложения по изменению законодательства в сфере охраны труда: вопросы по совершенствованию системы экономических стимулов работодателей, выполняющих требования по охране труда и улучшающих условия труда работников, предложения, направленные на стимулирование работодателей к проведению мероприятий по профилактике и предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также проблемы повышения качества услуг в сфере охраны труда и развития системы саморегулирования в сфере охраны труда.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России Петр Сергеев рассказал о ходе подготовки проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости…) и о проекте Федерального закона, направленного на исключение дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда.
Позицию Всероссийского объединения АСОТ по проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) обозначил Президент Общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» Валентин Медведев. Он отметил, что многие предложения, сформулированные в ходе Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда были учтены Минтрудом России и включены в последнюю редакцию законопроекта. Он подробно остановился на конкретных предложениях по отдельным статьям проекта закона, которые пока не учтены в законопроекте и требуют дальнейшего обсуждения.
Об инструментах экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда рассказал Руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Фонда социального страхования Российской Федерации Игорь Барановский. Он отметил, что ежегодно растет размер денежных средств, выделенных на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Руководитель рабочей группы по проведению Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда при Общественной палате РФ, Генеральный директор Всероссийского объединения АСОТ, Андрей Колин отметил, что вопросы реформирования системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повышения качества услуг в сфере охраны труда и совершенствования законодательства о независимой оценки квалификации (в части внедрения оценки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ и умения использовать средства индивидуальной защиты должны быть направлены на развитие системы охраны труда, снижение травматизма на производстве и числа профзаболеваний и повышение производительности труда.
О совершенствовании законодательных актов в сфере охраны труда, исключающие их двоякое толкование, выступил генеральный директор АНО ТО «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности» Фёдор Попов.
Позицию объединения работодателей горно-металлургической отрали России озвучил исполнительный директор ОООР «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» Алексей Окуньков.
Предложения об изменениях в законодательстве по охране труда были переданы в рабочую группу при Общественной палате РФ и в Минтруд России Министром труда социальной защиты и демографии Пензенской области Евгением Трошиным, руководителем технической инспекции труда Московской федерации профсоюзов Анатолием Захаренковым, председателем Межрегиональной ассоциации охраны труда Республики Татарстан Фанилом Габдрахмановым и другими участниками круглого стола.
Участники круглого стола отметили, что вопрос повышения качества услуги специальной оценки условий труда необходимо решать через развитие саморегулирования в сфере охраны труда. Представители из Министерства труда и социальной защиты РФ сообщили, что вопрос саморегулирования уже заложен в проекте изменений в Трудовой кодекс РФ.
Обсуждалось и то, что в Национальную приоритетную программу повышения производительности труда в стране необходимо внедрить вопросы охраны труда. Отмечается, что это позволит снизить количество несчастных случаев на производствах и профессиональных заболеваний, а также повысит производительность труда и конкурентоспособность экономики России.
Предварительные итоги Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда показывают, что разработка новых и актуализация действующих нормативных правовых актов сферы охраны труда идет медленными темпами. Затягивается работа по внесению изменений в Трудовой Кодекс РФ и в законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда и по вопросам управления профессиональными рисками.
Было принято решение о проведении мероприятия в Общественной палате РФ Совместно с Минтрудом России, где будут подняты вопросы и предложения по реформированию системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
