Международный форум по безопасности и охране труда

Международный Форум по безопасности и охране труда (далее Форум) состоялся  в г.Москва в павильоне №75 ВДНХ с 11 по 14 декабря 2018г. в рамках XXII Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда-2018» (далее Выставка).

Организатор: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Общероссийская общественная объединение «Всероссийское объединение специалистов по охране труда», Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты.

Форум - это ведущая дискуссионная площадка страны, посвященная обсуждению новейших тенденций и перспектив развития деятельности в области охраны труда, вопросов обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих. Форум стал крупнейшим мероприятием 2018 года, проведенным с целью повышения эффективности взаимодействия власти и институтов гражданского общества, дальнейшего развития общественного контроля в сфере безопасности и охраны труда.

Традиционно в открытии Выставки и Форума приняли участие представители Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Фонда социального страхования Российской Федерации, Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), Общественной палаты Российской Федерации, Правительства г. Москвы, Международной организации труда, Федеральной службы  по аккредитации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийского союза «Федерация независимых профсоюзов России».

В мероприятиях Форума приняли участие более 1000 представителей из всех субъектов Российской Федерации, в том числе работодатели, руководители служб и специалисты по охране труда и промышленной безопасности, представители Минтруда России, Роструда, Пенсионного Фонда России, Фонда социального страхования РФ, Общественной палаты России, Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), Международной организации труда (МОТ), органов исполнительной власти  субъектов РФ и муниципальных образований, отраслевых профсоюзов и их объединений, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, научных и учебных учреждений, руководители и члены региональных отделений Всероссийского объединения специалистов по охране труда, Межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда (АСОТ), СРО «Ассоциация СИЗ», Ветераны безопасности и охраны труда России.

В рамках Форума проведено более 60 мероприятий, в том числе:

-  Международный Конгресс организаций и специалистов по безопасности и охране труда;
-  Всероссийский съезд организаций и специалистов сферы охраны труда;
-  Общественные обсуждения предварительных итогов Всероссийского Общественного мониторинга в сфере охраны труда за 2018 год и перспектив развития общественного контроля в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений.
-  Собрание членов Союза ветеранов безопасности и охраны труда России, посвященное  25-летию Всероссийского объединения специалистов по охране труда и 100-летию Инспекции труда,
-  Практические конференции, семинары, Круглые столы, Экспресс-встречи.

На мероприятиях Форума рассмотрены вопросы:

-  Превентивные меры  по снижению профессиональных рисков, как фактора повышения производительности труда.
-  Баланс  интересов объединений работодателей, профсоюзов и Правительства России в сфере охраны труда. Международный опыт и практика;
-  Зарубежные и отечественные практики использования информационных, цифровых технологий в сфере охраны труда.
-  Семь золотых правил концепции «Vision Zero»;
-  Снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет применения инновационных  СИЗ;
-  Предварительные итоги Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда, развитие общественного контроля в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений;
-  Изменения в законодательстве по охране труда;
-  Итоги переходного периода от аттестации рабочих мест по условиям труда к специальной оценке условий труда
-  Нормативно-правовое регулирование и практика проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, рекомендации по отнесению условий труда к классу (подклассу) при воздействии биологического фактора;
-  Нормативно-правовые аспекты оказания первой помощи, алгоритм действий на месте происшествия, обучение работников приёмам оказания первой помощи и подготовка преподавателей по оказанию первой помощи пострадавшим;
-  Практика расследования несчастных случаев на производстве;
-  Соблюдение трудового законодательства с демонстрацией  интернет - сервиса «Электронный инспектор»;
-  Независимая оценка квалификации работника, как инструмент обеспечения безопасности и роста производительности труда;
-  Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»;
-  Различие и единство методик оценки рисков;
-  О концепции риск-ориентированного подхода в обеспечении работников СИЗ;
-  О подпрограмме  «Безопасный труд», принятой Правительством России 30 марта 2018 г.;

Участники Форума отметили, что Общественный мониторинг, проводимый Общероссийской общественной организацией «Всероссийское объединение специалистов по охране труда показал, что Правительством России, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации предпринимаются серьезные шаги по модернизации действующего законодательства по охране труда, государственного управления охраной труда, государственного надзора и контроля за соблюдением государственных требований охраны труда и на обеспечение экономического стимулирования деятельности работодателей по созданию здоровых и безопасных условий труда и новых рабочих мест с безопасными условиями труда на основе Всемирной концепции нулевого травматизма «Vision Zero».

Минтрудом России планируется представить в Государственную Думу проект закона о внесении изменений в X раздел «Охрана труда» Трудового Кодекса РФ, предусматривающих приоритет профилактики и реализацию мероприятий по выявлению опасностей для работника, их устранению и снижению производственных рисков.  

Минтрудом России проводятся мониторинг состояния условий и охраны труда на базе специальной оценки условий труда, ведется работа по совершенствованию законодательства по  охране труда,  актуализации действующих правил по охране труда, разработке и изданию новых правил, а также типовых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ;

Рострудом разработан и внедрен интернет-сервис «Электронный инспектор», позволяющий работникам проверить свои условия труда на соответствие действующим требованиям, а работодателям самостоятельно провести предварительную проверку состояния охраны труда в организации, выявить существующие нарушения и получить рекомендации по их устранению до проведения фактической проверки федеральной инспекции труда;

Принимаемые Минтрудом России меры совместно с работодателями и профсоюзами и их объединениями с участием профессионального сообщества в сфере охраны труда способствуют снижению производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом.

Вместе с тем, участники Форума выразили озабоченность тем, что при снижении производственного травматизма, не удается добиться значительного снижения количества рабочих мест с неблагоприятными условиями труда.

В очередной раз профессиональная общественность выразила обеспокоенность тем, что при значительном снижении производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, отмечается рост количества случаев естественной смерти при исполнении работником трудовых обязанностей.

Предварительные итоги мониторинга 5-летнего периода действия фз№426 о СОУТ показывают, что не достигнуты ожидаемые результаты от проведённой специальной оценки рабочих мест. Имеются существенные недостатки в работе организаций по качеству оказания услуг в сфере охраны труда, особенно при проведении СОУТ.

Участники Международного Форума в своих выступлениях высказали предложения и рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации, Органов по труду субъектов РФ, профессиональному сообществу и членам общественных объединений для включения в итоговый документ Международного Форума и поручили  организаторам Форума с учетом предложений подготовить текст итогового документа и направить его в Правительство России, Минтруд РФ, Роструд, ФСС РФ, Общественную палату Российской Федерации, Органы по труду субъектов Российской Федерации и участникам Форума.


Проект итогового документа Форума